四是始終堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為抓手。樹(shù)立項(xiàng)目為王理念，開(kāi)闊視野，把握大勢(shì)，謀劃引領(lǐng)性、支撐性、突破性重大項(xiàng)目，構(gòu)建千億投資項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)百億產(chǎn)業(yè)集群加快形成。發(fā)揮幫扶協(xié)作體制優(yōu)勢(shì)，利用一切資源渠道平臺(tái)，全力爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目，全民招商引進(jìn)投資。完善項(xiàng)目工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲辦法、建設(shè)推進(jìn)舉措，營(yíng)造全社會(huì)大抓項(xiàng)目、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

五是始終堅(jiān)持以安全發(fā)展為底線(xiàn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇、發(fā)展與安全，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全方位，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)應(yīng)變求變，著力補(bǔ)短強(qiáng)弱，在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、加快實(shí)施“一立四振興”助推“十四五”良好開(kāi)局

今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是新階段追趕超越的新起點(diǎn)。做好今年工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，按照省委、市委和縣委全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握“三新”“三高”內(nèi)涵，繼續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)，加快推進(jìn)“一立四振興”戰(zhàn)略，開(kāi)展“環(huán)境立縣年”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，全力落實(shí)“十件大事”，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)6.3%，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.5%和9.5%。

（一）強(qiáng)化政策措施保障，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

狠抓項(xiàng)目擴(kuò)大投資。全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)、年度投資26.5億元。抓實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，出臺(tái)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督考辦法，堅(jiān)持周反饋、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)，掛牌督戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，確保11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)45個(gè)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年全部開(kāi)工。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加速項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，圍繞三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，策劃延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，新謀劃項(xiàng)目100個(gè)。

集中精力狠抓招商。組建招商引資專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，修訂招商引資考評(píng)辦法，實(shí)行招商引資獎(jiǎng)懲制度。制定發(fā)布全縣招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，實(shí)行審慎承諾和剛性?xún)冬F(xiàn)，形成招商引資新格局。堅(jiān)持招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈相結(jié)合，對(duì)接行業(yè)龍頭、技術(shù)領(lǐng)軍、區(qū)域最強(qiáng)企業(yè)，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，及早啟動(dòng)建設(shè)。全年引進(jìn)資金65.33億元。爭(zhēng)取融資貸款、國(guó)債和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券資金3.8億元。

打造綠色循環(huán)鏈條。緊盯綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展定位，全面推行“鏈長(zhǎng)制”，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。加快略鋼及其上下游企業(yè)技改創(chuàng)新，實(shí)施礦山深部開(kāi)拓，建成煤氣回收發(fā)電、廢鋼回收綜合利用項(xiàng)目，做強(qiáng)冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；全力推進(jìn)譚家院現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)示范園、荷葉壩烏雞產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)及基地建設(shè)，延長(zhǎng)綠色食藥產(chǎn)業(yè)鏈；力促碳酸鈣粉生產(chǎn)線(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)人造崗石項(xiàng)目，推動(dòng)磷酸氫鈣等項(xiàng)目落地建設(shè)，培育非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目11個(gè)、投資6.42億元。

加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好工業(yè)發(fā)展資金及紓困資金，支持略鋼全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)理順略電管理體制，保障誠(chéng)信、金遠(yuǎn)、楊家壩鐵礦、象山水泥等骨干企業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到62億元、增長(zhǎng)15%。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，完成城投公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。支持園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，盤(pán)活人才、土地、資產(chǎn)等要素，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)聚集，切實(shí)提高單位“畝產(chǎn)”。頂格執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全面落實(shí)普惠性穩(wěn)崗返還政策，統(tǒng)籌調(diào)配資源，一企一策、一園一策，“管家”式幫扶解決具體問(wèn)題，增強(qiáng)骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)引領(lǐng)承載作用。建立培育護(hù)航企業(yè)庫(kù)，全年培育“五上企業(yè)”18戶(hù)。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。整合政策、資金、人才等資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，謀劃培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、綠色康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。深化“兩對(duì)接一規(guī)劃”，推進(jìn)天麻無(wú)公害種植，成立略陽(yáng)烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，推行“中央廚房+X”模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)科技研發(fā)投入1000萬(wàn)元，培育認(rèn)定科技企業(yè)8家。深化“放管服”改革，下放106項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)到鎮(zhèn)辦，推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治，落實(shí)服務(wù)發(fā)展“紅黃榜”制度。推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)與新業(yè)態(tài)融合，鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。建成快遞倉(cāng)儲(chǔ)分揀中心配套項(xiàng)目，培育電商產(chǎn)業(yè)示范村17個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.6億元、增長(zhǎng)9%。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧成效。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。整合投入涉農(nóng)資金3億元以上，抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)扶貧、科技扶貧，因村指導(dǎo)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。落實(shí)易地扶貧搬遷“1+7”扶持舉措，鞏固易地搬遷脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)做好受災(zāi)戶(hù)、邊緣戶(hù)、收入驟減戶(hù)、支出驟增戶(hù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶救助，堅(jiān)決防止返貧致貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類(lèi)資產(chǎn)、設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

全力做好穩(wěn)產(chǎn)保供。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。強(qiáng)化種子、農(nóng)資監(jiān)管，做好天宮二號(hào)搭載種子培育鑒定和中藥材輻照育種，加強(qiáng)烏雞、中蜂、食用菌種源保護(hù)選育，加快“略麻1號(hào)”推廣。糧食播種面積穩(wěn)定在26萬(wàn)畝以上、生豬出欄7.9萬(wàn)頭。堅(jiān)持支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，區(qū)域項(xiàng)目保覆蓋、提效益，全年烏雞出欄190萬(wàn)只，新發(fā)展中藥材3萬(wàn)畝、食用菌2600萬(wàn)筒、中蜂3000箱、林麝1000只、桑園5000畝，實(shí)施核桃、板栗經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效9500畝。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)“一縣三品”“一品一鏈”建設(shè)，深化與陜藥集團(tuán)合作，全力推進(jìn)“6331”工程，開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)示范園，嚴(yán)格“七個(gè)統(tǒng)一”，加快天麻示范基地建設(shè)。啟動(dòng)荷葉壩烏雞產(chǎn)業(yè)園河堤項(xiàng)目，建成烏雞系列產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，推動(dòng)烏雞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建成唐楓農(nóng)業(yè)科技園、中蜂產(chǎn)業(yè)示范園，培育龍頭企業(yè)2家、示范合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元、增長(zhǎng)4%。支持開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等工作，唱響“略陽(yáng)品牌”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，讓群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取列入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。科學(xué)編制規(guī)劃，精心謀劃項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排資金，分類(lèi)實(shí)施、梯次推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興示范村、先行村、創(chuàng)建村。集中精力打造“雙環(huán)六園兩址”徐家坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，力促略康高速等重大項(xiàng)目取得突破，建成西淮壩堤路工程，推進(jìn)345國(guó)道郭鎮(zhèn)段改建，建設(shè)大中橋梁4座，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)81公里。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，整治“三堆三亂”，實(shí)施“三改三美”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾教育，推進(jìn)鄉(xiāng)村“五治”融合。

（三）圍繞融合協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)振興

建設(shè)中央會(huì)客廳。完善城市建設(shè)規(guī)劃，加快縣城三河口、公安局、體育中心等五大片區(qū)改造，啟動(dòng)縣城防洪體系、鐵路片區(qū)回遷安置房、譚家院公租房建設(shè)，完成“三供一業(yè)”維修改造、譚家院堤防、縣城嘉陵江左岸管網(wǎng)及污水處理站等項(xiàng)目。大力推進(jìn)“四改一拆一通一落地”工程，加快完善提升城市配套功能，持續(xù)擴(kuò)大供氣、供暖、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。規(guī)劃建設(shè)城中景區(qū)、功能場(chǎng)館，加快建設(shè)“五山”“三水”健身步道、休閑節(jié)點(diǎn)、文旅元素，促進(jìn)山水林景城人融合。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)治理。大力實(shí)施“八大行動(dòng)”“八大創(chuàng)建”，努力創(chuàng)造安全有序、治理高效、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。建設(shè)集市政執(zhí)法、防汛、消防等為一體的智慧安防體系。完善人行步道、綠地廣場(chǎng)、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林縣城。統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)道路、休閑文化廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，加快接官亭、橫現(xiàn)河、黑河等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。

增強(qiáng)文旅吸引力。加強(qiáng)紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，做好嘉陵江、漢水北源文化和旅游資源挖掘，抓好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)傳承。完成羌文化廣場(chǎng)改造，修繕開(kāi)放白水江蘇維埃政府舊址。實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)靈巖寺4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快建設(shè)郙閣田園綜合體，抓好五龍洞國(guó)家森林公園景區(qū)招商運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)嘉陵江秦蜀古道文化生態(tài)旅游帶、漢水北源鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路建設(shè)。籌辦油菜花海、嘉陵紅葉等特色文旅活動(dòng)。全年接待游客160萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.9億元。

（四）強(qiáng)化發(fā)展保障支撐，大力推進(jìn)人才振興

加強(qiáng)人才培養(yǎng)培育。堅(jiān)持自主培養(yǎng)、向外引進(jìn)、盤(pán)活存量并舉，緊盯“一立四振興”戰(zhàn)略落實(shí)所需緊缺人才，多渠道加大人才培養(yǎng)培育力度。突出產(chǎn)業(yè)核心，按照“圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、打造一支人才隊(duì)伍、鍛煉儲(chǔ)備一批人才”思路，積極培養(yǎng)培育引進(jìn)一批懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的人才隊(duì)伍。開(kāi)展企業(yè)家“東部行”、干部“高校行”活動(dòng)，支持專(zhuān)家工作室、人才孵化基地建設(shè)，推行“首席專(zhuān)家”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。注重發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才、鄉(xiāng)村“田秀才”“土專(zhuān)家”“致富帶頭人”、退休專(zhuān)技及管理人才傳幫帶作用。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、社會(huì)管理、基層治理等領(lǐng)域人才培養(yǎng)培育工作。

強(qiáng)化人才激勵(lì)服務(wù)。加大人才振興資金投入，設(shè)立人才發(fā)展基金。支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)上企業(yè)設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金采取贊助、冠名、捐贈(zèng)等方式參與人才基金建設(shè)。支持搭建各類(lèi)人才發(fā)展平臺(tái)，梳理略陽(yáng)在外“成功人士”信息庫(kù)。積極破解人才流動(dòng)壁壘，努力暢通人才流動(dòng)渠道，通過(guò)“招、引、育、培、轉(zhuǎn)、調(diào)”等多種方式充實(shí)盤(pán)活人才資源。建立完善人才工作激勵(lì)機(jī)制、人才服務(wù)質(zhì)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化人才服務(wù)保障，加快形成各方重視人才、齊抓共建人才隊(duì)伍的濃厚氛圍。

打造善謀善成隊(duì)伍。開(kāi)展政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力提升行動(dòng)，加快打造適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求，敢謀善謀、善干善成、執(zhí)行有力的干部隊(duì)伍，在謀事干事成事中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才。堅(jiān)持以“拼”的思想意識(shí)、“搶”的精神狀態(tài)、“實(shí)”的工作作風(fēng)，狠抓大事要事落實(shí)；大力倡導(dǎo)“立馬就辦”精神，該辦的事堅(jiān)決辦、決不拖，能辦的事馬上辦、決不等，難辦的事想辦法辦、決不放，協(xié)作辦的事配合辦、決不推。加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)政府工作的前瞻性、統(tǒng)籌力，堅(jiān)持早謀快動(dòng)抓推進(jìn)、抓落實(shí)。加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)督查工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性、權(quán)威性，始終以只爭(zhēng)朝夕、努力奔跑的奮斗姿態(tài)和工作作風(fēng)，把謀劃變?yōu)榉桨浮逊桨缸優(yōu)樾袆?dòng)、把行動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，保障“一立四振興”落地生根、加快實(shí)施。

（五）辦好民生大事，增強(qiáng)人民群眾幸福感

優(yōu)先保障群眾就業(yè)。加大援企穩(wěn)崗力度，降低企業(yè)用工成本，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)2100人。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠、重點(diǎn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)公益崗位等方式，多渠道帶動(dòng)更多勞動(dòng)力就近就業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2000萬(wàn)元，職業(yè)技能培訓(xùn)800人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)3.5萬(wàn)人。健全落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

辦好人民滿(mǎn)意教育。深化中小學(xué)教學(xué)改革，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，完成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。實(shí)施教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，培養(yǎng)省市級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手20名，高考二本上線(xiàn)率達(dá)到76%以上。全面落實(shí)教育惠民政策，確保義務(wù)教育階段貧困學(xué)生零輟學(xué)。發(fā)展特色職業(yè)教育，積極引進(jìn)民辦教育駐略辦學(xué)，滿(mǎn)足群眾多樣化教育需求。規(guī)范整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

努力建設(shè)健康略陽(yáng)。組織開(kāi)展多類(lèi)型全民健身運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，辦好第十屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。創(chuàng)建全省健康促進(jìn)縣。完成黑河、西淮壩衛(wèi)生院改擴(kuò)建，實(shí)施郭鎮(zhèn)、徐家坪、白水江等6個(gè)片區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提升村醫(yī)待遇。落實(shí)好國(guó)家加快中醫(yī)藥特色發(fā)展政策措施，鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果。加強(qiáng)藥品耗材集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化疫苗、嬰幼兒奶粉、食用油、添加劑等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。

做好民生基本保障。落實(shí)好稅收保障辦法，促進(jìn)財(cái)政稅收穩(wěn)健向好。做好養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)擴(kuò)面收繳和基金安全監(jiān)管，深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)低保、五保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等政策，支持慈善公益事業(yè)發(fā)展。加快社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、留守兒童、空巢老人等特殊群體，保障困難群眾基本生活。抓好優(yōu)撫安置、英烈褒揚(yáng)、雙擁共建，依法保障退役軍人合法權(quán)益。強(qiáng)化公租房管理，解決好低收入群眾住房難題。

（六）當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，保護(hù)大美略陽(yáng)底色

加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)保護(hù)條例和總體規(guī)劃，健全理順秦嶺生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制，完善秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格管理體系，落實(shí)好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)《實(shí)施方案》。常態(tài)長(zhǎng)效抓好山林河湖漁長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展“五亂”問(wèn)題整治，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)性保護(hù)。實(shí)施天津中醫(yī)院后山、關(guān)地山等地質(zhì)災(zāi)害治理工程，治理尾礦庫(kù)15座，完成綠化造林6萬(wàn)畝。鞏固農(nóng)村舊宅基地騰退復(fù)墾成果，有序推進(jìn)流轉(zhuǎn)交易。

強(qiáng)化污染綜合治理。落實(shí)落細(xì)治污降霾六大措施，啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，全年優(yōu)良天數(shù)超過(guò)市考目標(biāo)，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁捕要求，強(qiáng)化嘉陵江、漢江流域綜合治理，加快集鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化八渡河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，確保縣城飲用水水質(zhì)安全。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加快推進(jìn)硫鐵礦污染治理。

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深入開(kāi)展秦嶺、長(zhǎng)江、漢江生態(tài)保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)法普法，切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保法律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)密防范、科學(xué)處置生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件。強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳，倡導(dǎo)綠色生活方式，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范縣。

（七）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)

毫不放松抓好疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、人物同防，落實(shí)疫情防控網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，適時(shí)調(diào)整防控重點(diǎn)、人員力量，盯牢管好重點(diǎn)卡口、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，落實(shí)落細(xì)防控措施，全力阻斷病毒傳播途徑。持續(xù)提升核酸檢測(cè)、流調(diào)消殺、醫(yī)療救治、集中隔離、物資保障快速響應(yīng)能力，加快疫苗接種，打好疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

持之以恒強(qiáng)化安全生產(chǎn)。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全“雙重預(yù)防”機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)排查整治隱患，實(shí)施消防安全評(píng)估，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。建成應(yīng)急指揮中心和物資儲(chǔ)備庫(kù)，開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置和社會(huì)動(dòng)員能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

積極有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。建立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任，切實(shí)提升重要產(chǎn)業(yè)、重要設(shè)施、糧食能源等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置能力。嚴(yán)密關(guān)注非洲豬瘟、禽流感、松材線(xiàn)蟲(chóng)病等動(dòng)植物疫病情勢(shì)，做好防范應(yīng)對(duì)。鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、住房、人身安全等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全完善工作機(jī)制，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置。落實(shí)政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極化解存量債務(wù)，防止隱性債務(wù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好扶貧小額信貸、互助資金協(xié)會(huì)貸款清收管理。

深化創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。啟動(dòng)“八五”普法依法治理，廣泛開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)普法工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建信訪(fǎng)“三無(wú)鎮(zhèn)”“無(wú)訪(fǎng)村”，提升源頭防范化解水平，嚴(yán)厲打擊纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等違法行為。建設(shè)社會(huì)綜合治理平臺(tái)，完善治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁種鏟毒、行業(yè)治亂工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)犯罪，持續(xù)提升群眾安全感。

辦好十件民生實(shí)事：1.建成縣天津高級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓，維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍1.4萬(wàn)平方米。2.完成縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程，單獨(dú)開(kāi)辦縣中醫(yī)醫(yī)院。3.改造提升小餐飲、小作坊100家以上。4.實(shí)施5個(gè)老舊小區(qū)、2個(gè)棚戶(hù)區(qū)、4個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。5.完成人行道改造項(xiàng)目4個(gè)8500平方米，實(shí)施21處（段）架空線(xiàn)纜入地布設(shè)和規(guī)整。6.實(shí)施雪亮工程，建設(shè)視頻監(jiān)控400套。7.文化下鄉(xiāng)演出120場(chǎng)，農(nóng)村公益電影放映2000場(chǎng)。8.天然氣供氣500戶(hù)，新增供暖3萬(wàn)平方米。9.新建充電樁10個(gè)，5G基站107個(gè)。10.各鎮(zhèn)辦至少建成2-3個(gè)人居環(huán)境整治示范村，衛(wèi)生廁所達(dá)到90％以上。

四、落實(shí)“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略加快服務(wù)型政府建設(shè)

風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面對(duì)群眾的熱切企盼，面對(duì)“一立四振興”的緊迫任務(wù)，我們將加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，為略陽(yáng)加快追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

第一，強(qiáng)化政治建設(shè)，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，牢記關(guān)懷囑托，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。常態(tài)化抓好黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。將學(xué)黨史與辦實(shí)事緊密結(jié)合起來(lái)，把加快推進(jìn)落實(shí)“一立四振興”體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效上。

第二，強(qiáng)化法治建設(shè)，提高依法行政水平。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道，不斷提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則、重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證等制度。牢固樹(shù)立市場(chǎng)化意識(shí)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相統(tǒng)一，把該管的事管好管到位，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓人民賦予的職權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第三，強(qiáng)化能力建設(shè)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)本領(lǐng)。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提升“七種能力”，弘揚(yáng)“三牛”精神，克服本領(lǐng)恐慌。直面略陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，敢于揭榜掛帥，勇于擔(dān)當(dāng)作為，善于攻堅(jiān)克難，在急難險(xiǎn)重之時(shí)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、招商引資一線(xiàn)檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

第四，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立清正廉潔形象。嚴(yán)格落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)整訓(xùn)，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部“明責(zé)、踐諾”擔(dān)使命、緊盯“結(jié)果”抓落實(shí)。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化“以案促改”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，暢通民情民意，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，切實(shí)創(chuàng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、堅(jiān)定信心，繼往開(kāi)來(lái)、追趕超越，奮力開(kāi)創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

鏈接：《政府工作報(bào)告》圖解