略〔2021〕規(guī)字05號

略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門及直屬機構：

經(jīng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組研究同意，現(xiàn)將《略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年11月26日 

略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法 

第一條 為進一步規(guī)范縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)（以下簡稱縣重點龍頭企業(yè)）資格認定和運行監(jiān)測管理工作，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，依據(jù)市政府辦《關于印發(fā)漢中市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法的通知》（漢政辦發(fā)〔2020〕15號），制定本辦法。  

第二條 本辦法所指縣重點龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益機制與農(nóng)戶相聯(lián)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結合、相互促進，經(jīng)營規(guī)模、帶動能力等指標達到規(guī)定標準并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組認定的企業(yè)。

第三條  本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)縣級重點龍頭企業(yè)的認定及運行監(jiān)測管理工作。

第四條  縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組，負責認定和監(jiān)測管理縣級重點龍頭企業(yè)，審核、推薦我縣申報的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心負責縣級重點龍頭企業(yè)的申報、評審和運行監(jiān)測及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報監(jiān)測等日常管理工作。

第五條  縣級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理應遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持公開、公平、公正原則，引進競爭淘汰機制，實行優(yōu)勝劣汰、“有進有出”的動態(tài)管理機制，每年進行一次認定并頒證。

第六條  各鎮(zhèn)辦及有關部門要加強對縣級重點龍頭企業(yè)的培育,認真落實中、省、市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策。

第七條  推薦申報市級重點龍頭企業(yè)，原則上從縣級重點龍頭企業(yè)中遴選。

第八條  申報縣級重點龍頭企業(yè)應具備下列條件：

（一）申報范圍：以發(fā)展我縣支柱產(chǎn)業(yè)或區(qū)域增收項目為重點，依法設立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)且設立登記1年以上。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通業(yè)的收入達到企業(yè)銷售總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模： 

1.生產(chǎn)型企業(yè)。年銷售收入達到300萬元以上；注冊資本（金）達到50萬元以上；固定資產(chǎn)達到150萬元以上。

2.加工型企業(yè)。年銷售收入達到500萬元以上；注冊資本（金）達到80萬元以上；固定資產(chǎn)達到200萬元以上。

3.流通型企業(yè)。年交易額達800萬元以上；注冊資本（金）達到100萬元以上；固定資產(chǎn)達到200萬元以上。

（三）帶動能力：企業(yè)通過訂單回收、務工、入股分紅等方式帶動農(nóng)戶達到20戶以上，從農(nóng)民、專業(yè)大戶、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

（四）負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于70%（含70%），銀行信用等級在A級以上（含A級），近1年內(nèi)不得有不良信用記錄。

（五）效益與規(guī)范。企業(yè)各項管理制度完善，運營正常，有盈利，不拖欠職工工資，無違法違規(guī)行為。

（六）市場競爭力。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及節(jié)能、環(huán)保和質(zhì)量管理等方面要求。

第九條  申報縣級重點龍頭企業(yè)需要的材料：

（一）縣市場監(jiān)管部門頒發(fā)的《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。

（二）企業(yè)完整的財務報表。

（三）金融部門出具的企業(yè)信用等級證和有效期內(nèi)的企業(yè)信用記錄證明。

（四）帶動農(nóng)戶花名冊及帶動協(xié)議等。

第十條  申報和認定程序：

（一）申報縣級重點龍頭企業(yè)的單位經(jīng)所在鎮(zhèn)辦同意后，向縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心提交相關申報材料。

（二）縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查及資料審核，必要時可組織專家進行評審。

（三）縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心提出初步審查意見，報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組會議進行審定。

（四）對縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組審定的企業(yè)名單進行公示。

（五）經(jīng)公示無異議的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，由縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組發(fā)文命名并頒發(fā)“略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)”證書（牌）。

第十一條  經(jīng)認定公布的縣級重點龍頭企業(yè)，享受有關優(yōu)惠政策。

第十二條  建立縣級重點龍頭企業(yè)年度監(jiān)測評審制度。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心對龍頭企業(yè)經(jīng)營運行情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測，縣級重點龍頭企業(yè)應按要求準確、及時報送生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶增收等情況，一年內(nèi)有2次未按要求上報經(jīng)營情況的，給予警示警告，3次未上報經(jīng)營情況的，視為年度監(jiān)測不合格。 

第十三條  縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組成員單位要按照職責范圍加強對縣級重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測檢查，及時了解企業(yè)生產(chǎn)運營方面的情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。

第十四條  縣級重點龍頭企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組同意后取消其縣級重點龍頭企業(yè)資格，并收回證書（牌）。   

（一）監(jiān)測不合格的；

（二）無正當理由拒絕監(jiān)測，或不按相關規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；

（三）經(jīng)營中存在違法違規(guī)行為，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)保事故，有偷、騙、抗稅違法行為，故意拖欠職工工資引起群體上訪投訴，存在坑農(nóng)害農(nóng)和其他嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的；

（四）提供虛假申報和監(jiān)測材料的。

第十五條  縣級重點龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱或其他登記事項的，應持變更后的營業(yè)執(zhí)照和《準予變更登記通知書》以及企業(yè)主營業(yè)務和資產(chǎn)等是否發(fā)生變動的說明材料等，報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心予以備案確認，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心應將企業(yè)更名情況通報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組成員單位。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起30日后生效。2014年3月21日縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組印發(fā)的《略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級重點龍頭企業(yè)申報認定及監(jiān)測管理辦法》（略農(nóng)產(chǎn)組發(fā)〔2014〕1號）同時廢止。